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清除了黄建民这个障碍，新公路的修建工作，终于可以全面铺开了！陈默提出的“政府引导、村民参与、社会融资”的新模式，也在镇党委、政府的强力推动下，开始逐步落实。
镇财政挤出了一部分启动资金，用于前期的规划设计和关键工程点的建设；沿线的几个村庄，在村干部的组织下，也爆发出了前所未有的热情，青壮年劳力纷纷报名参加义务修路队，热火朝天的景象在山谷间随处可见；而陈默，则利用自己“领导小组办公室副主任”的身份，以及逐渐积累起来的人脉和声望，开始积极地与外界联系，寻找潜在的投资者。
他亲自带着项目资料，跑了好几趟县城，甚至还去了一趟邻近的地区市，拜访那些可能对凤山镇的农产品、药材资源感兴趣的企业。
一开始，并不顺利。很多老板一听是要投资一条偏远山区的乡村公路，都连连摇头，觉得这是个“无底洞”。
但陈默并不气馁。他一次次地登门拜访，耐心细致地介绍凤山镇的资源优势、新公路建成后的经济效益、以及镇里能够提供的优惠政策。他用详实的数据（很多都来自他的档案信息系统）、清晰的分析、以及对未来前景的生动描绘，逐渐打动了一些有眼光、有魄力的企业家。
最终，他还真的成功地与县里一家最大的农副产品批发市场的商户协会，以及市里一家颇具规模的中药材加工厂，达成了初步的合作意向！他们承诺，在新公路建成后，将优先、优惠地收购沿线村庄出产的板栗、核桃、以及各种道地药材，并且，愿意以“预付定金”或“赞助”的形式，为公路建设提供一部分资金支持！
这个消息传回凤山镇，再次引起了轰动！
谁也没想到，陈默这个年轻人，不仅能破案、能搞电脑，竟然还有如此高超的“招商引资”和“市场运作”能力！简首是个全才！
张国梁镇长和周副镇长等人，更是对陈默赞不绝口，对他的信任和倚重，也达到了一个新的高度。
随着公路项目的顺利推进，以及王志强案后续处置工作的逐步深入，陈默在领导小组办公室的工作，也变得越来越得心应手。他不仅仅是提供信息支持，更是开始深度参与到全镇经济发展规划的制定中去。
他利用工作之余的时间，结合凤山镇的实际情况，以及自己对未来二三十年中国经济社会发展大趋势的预见性，开始系统地、深入地思考凤山镇未来的发展蓝图。
他认为，凤山镇的优势在于其独特的自然资源（山林、水系、药材）和相对淳朴的民风，劣势则在于交通闭塞、思想保守、缺乏人才和资金。
因此，他提出的初步发展思路是：
第一，以路兴业。必须将基础设施建设放在首位，彻底打通凤山镇与外界连接的通道，不仅仅是那条正在修建的山区公路，还包括对现有镇级、村级道路的升级改造，甚至要考虑未来引入铁路或高速公路的可能性。
第二，特色强农。不能再走传统农业的老路，要大力发展具有比较优势的特色产业，比如，优质经济林果（板栗、核桃、油茶等）、道地中药材种植与初加工、生态养殖（土鸡、土猪、蜜蜂等）。要引进新品种、新技术，打造品牌，延伸产业链。
第三：筑巢引凤。要改善投资环境，不仅是硬件环境（通路、通电、通讯），更要改善软环境（简化审批流程、提供优惠政策、营造亲商安商氛围）。要积极走出去，宣传凤山，吸引外来资金和人才。
第西：信息赋能。要抓住即将到来的互联网机遇！虽然现在条件还不成熟，但要提前布局！比如，建立镇级农产品信息发布平台，让山里的好东西能被外面的人知道；组织电脑技术培训，培养本地的信息化人才；甚至可以考虑，利用凤山镇的自然风光和相对低廉的成本，吸引一些对环境要求高的软件开发或数据处理企业落户（这在当时绝对是石破天惊的想法！）。
他将这些思考，一点点地整理、完善，形成了一份长达数万字的《凤山镇经济社会发展初步规划（1999-2005）》草案。这份草案，既有宏观的战略构想，又有具体的实施步骤和项目支撑，逻辑严密，数据翔实，充满了前瞻性和可行性。
当然，在忙碌的工作之余，陈默也没有忘记他心中那个最重要的牵挂——林雪。
随着王志强案的尘埃落定，以及陈默地位的日益稳固，那些针对林雪的骚扰和刁难，也彻底消失了。林雪的工作和生活，终于恢复了平静。
而她和陈默之间的感情，也在经历了这场风雨的洗礼后，变得更加深厚和真挚。
他们之间的相处，不再像以前那样小心翼翼，充满了试探和顾虑。虽然在公开场合，他们依然保持着适当的距离，但在私下里，他们己经如同最亲密的知己和恋人。
陈默常常会在下班后，去学校找林雪，两人一起在校园里散步，或者去镇上那家唯一的小饭馆，吃一顿简单的晚餐。
他们会聊工作，聊理想，聊凤山镇的未来，也聊彼此的过去和心事。
陈默会将自己的一些发展规划和想法，毫无保留地告诉林雪，认真听取她的意见。他知道，林雪虽然只是一名普通的教师，但她对这片土地的了解，对教育重要性的认知，以及那份发自内心的淳朴和善良，往往能给他带来很多意想不到的启发。
比如，当陈默兴奋地谈论着如何发展经济、引进项目时，林雪会温柔地提醒他：“陈默，发展经济固然重要，但我们也不能忘了，教育才是根本。只有提高了人的素质，才能真正留住人才，实现可持续发展。”
她还提出了一个具体的建议：“我们凤山镇有很多心灵手巧的妇女，也有很多因为各种原因辍学的年轻人。我们能不能利用学校的资源，或者争取一些社会力量，开办一些职业技能培训班？比如，电脑操作、家电维修、服装裁剪、甚至是如何开网店（虽然网店对她来说也很新奇，但她从陈默那里听说了这个概念）？让大家学点一技之长，既能解决就业问题，也能为未来的发展储备人才。”
林雪的这个建议，让陈默眼前一亮！这与他规划中的“信息赋能”和“人才培养”不谋而合！而且更加具体可行！
“林雪！你这个想法太好了！”陈默激动地握住她的手，“教育兴镇！人才强镇！这才是我们凤山镇长远发展的根本所在！我一定把你的建议，写进我的规划里去！”
林雪看着他兴奋的样子，脸上露出了温柔的笑容。能为自己心爱的人，为家乡的发展，贡献一点微薄的力量，她感到由衷的幸福和满足。
两人的手，紧紧地握在了一起。目光交汇，情意绵长。
经历了生死的考验，经历了风雨的洗礼，他们的感情，没有惊天动地的誓言，没有轰轰烈烈的表白，却如同涓涓细流，润物无声，早己渗透到彼此的生命里，变得如同磐石般坚定，如同陈年的佳酿般醇厚。
陈默知道，有林雪这样一位秀外慧中、温柔坚韧的伴侣，是他此生最大的幸运。
他暗下决心，不仅要为凤山镇描绘一个美好的蓝图，更要为他和林雪，创造一个幸福的未来！
他将林雪的建议，认真地补充到了自己的发展规划草案中，使得这份蓝图更加完善，也更加充满了人情味和温度。
现在，他感觉，自己己经做好了准备。
他要将这份承载着他的智慧、心血，以及对凤山镇和林雪深沉爱意的规划蓝图，正式地呈现在镇领导，乃至县领导的面前！
他相信，这份蓝图，一定能打动他们！也一定能，为凤山镇开启一个新的时代！
