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此次与白狄之战大获全胜之后，霍族内部面临着一个严峻的问题——能够用于实际管理事务的人手已然所剩无几。
无奈之下，他们只得采用羁縻这种特殊的管理模式来维持秩序。
造成如此局面的根本原因在于霍族自身人口数量的严重不足，无法满足常规管理所需的人力。
因此，不得不从各个部落中挑选出那些有威望、有能力的族长担任管理人员。
而这场胜利来得并不轻松，尤其在战场上，局势曾一度紧张万分。
当时，霍军凭借出色的战术布局成功地将白狄的首领当场射杀于阵中。
眼见已方首领惨死，白狄军队瞬间乱作一团，如无头苍蝇般一头扎进早已设好的包围圈。
最终，霍军以雷霆万钧之势一举击溃了白狄的主要作战力量，取得了决定性的胜利。
不仅如此，霍军更是一鼓作气，乘胜追击，顺利攻克了肤施这座重要城池，并顺势接管了白狄原有的势力范围。
然而，新占领地区的形势依然复杂多变，暗流涌动。
当下最为紧迫之事便是稳定局势，一方面要安抚那些心怀不满、蠢蠢欲动之人，另一方面也要对那些顺从者予以适当的抚慰和奖励。
时光匆匆流逝，转眼间两个月过去了。
当霍英率领着疲惫但骄傲的军队凯旋而归时，整个部落都沸腾了起来。
人们欢呼雀跃，庆祝着这场来之不易的胜利。
此次出征，不但彻底剿灭了白狄这个宿敌，而且还借机铲除了一些平日里不听号令、阳奉阴违之徒，大大巩固了霍族在这片土地上的统治地位。
随后霍英就开始开会:“今天我们开会就是研究后续如何建设国家，后续建国，我们现在要多设立学校。
建设我们自已的人管理机构，那些族长可以先管理，但是必须有我们管理军队与新法律。
还有那些俘虏回来的人，都送去矿厂与修路工地劳动改造。”
众人纷纷点头表示赞同霍英的想法。这时，一位老者站了出来，“族长，这建设学校自是好事，可咱们缺乏合适的先生啊。”
霍英微微皱眉思考片刻后道：“可从各部选拔聪慧之人进学校里面学习办学之道，学成之后就去所在部落任教。”
接着商讨起俘虏之事，有人担忧俘虏太多恐生变数。霍英却自信说道：“派专人看守，给予足够吃食，只要努力劳作便有机会减刑，甚至可为自由民，定能安抚其心。”
关于管理机构设置，大家讨论得热火朝天，提出各种职能部门的设想。霍英强调一切都应以百姓利益为先，新法律也要体现公平公正。
会议持续数日后终于定下初步方案。
此后，霍族上下一心投入到建设之中。
过来学习之人带回知识，学校逐渐建立；
俘虏们虽辛苦但看到希望也老实干活；
新的管理机构慢慢完善，在霍族精心治理下，这片曾经动荡不安的土地变得繁荣有序，霍族的辉煌时代正式开启。
这次会议，霍英决定后面建国的都城在肤施，霍英还根据后世的习惯，把肤施给改成《延安》，把现在霍族改成绥德郡管理，西边灰狼部落改成子洲县，还有离灰狼部落不远的北边一个路口改为米脂县，东边连接黄河的地方改吴堡县。
现在晋国还没到吕梁一带，霍英就趁机在吕梁建了个吕梁郡管理，下辖柳林县，方山县，石楼县，吴城县，三交县这几个县握住，就对东边有桥头堡了。不过这里的部落，都是自已管理，只是受霍族管理。
他们只需要交三成税，所以才同意的，不过那些县城的地方都是霍族自已管理，他们如果不想被管，可以在山区找地方建村或镇。
北方也在黄河边建了几个县，佳县，鱼河县，榆林郡管理。
南边的改清涧县，永和县，宜川县，归延长郡管理。
延安西北边 的子长郡下辖永坪县，建华县，坪桥县。
还有靖边郡，下辖龙洲县，包赐县，乌审县，安边县，横山县。
延安作为未来的首都肯定需要建大点，还有各种设施，还有防务也是重中之重。
延安都附近的县城，安塞县，志丹县，西河县，甘泉县，富县，洛川县。这里是南边连接秦国的交界处。
宜川县东边是曾经的瞿国，梁国，现在都被晋国占领了。所以说未来要与这两个强国毗邻了。
这是压力陡增啊！
西边的庆阳郡下辖清原县，泾川县，长武县，宁县，合水县，正宁县，旬邑县。
华池郡下辖，环县，庆城县，吴起县，川口县。
这些地域便是如今霍族牢牢掌控的区域范围。
仅仅只是当下这些地方所部署的兵力情况，便足以让身为领导者的霍英感到焦头烂额、苦不堪言。
毕竟，想要有效地管理和调度如此规模庞大的军力并非易事。
正因如此，务必赶在冬季降临之前将这些城市建设完毕。
否则一旦严寒来袭，工程进度必将受到严重影响，甚至可能导致整个计划的延误或失败。
与此同时，近期还偶尔会出现一些与之对抗的部落势力。
面对这一状况，霍英果断地采取措施，向那些已经归顺的部落增派了大量兵力。
经过一番调配之后，目前他麾下的正规军数量已然达到了令人瞩目的三万人之多！
不仅如此，各个县也纷纷响应号召，积极组建起属于自已的民兵队伍。
然而，对于那些处于底层的乡镇村落而言，由于资源有限等诸多因素限制，它们暂时只能依靠自身力量来进行防卫工作了。
至于此前所说的各种组织形式，则主要集中在大城市以及县城周边地区进行规划和建立。
不得不说，单单是完成这些县城的相关建设任务，就几乎耗尽了霍英整整一年时间里所能招揽到的所有人才资源啊！
现在只能慢慢来了，好在现在这里秦国与晋国没有注意过来，现在秦国与晋国偶有摩擦，都在争夺河东之地。
还有晋国与楚国的争霸战争也在时不时打起来，这就给了霍英建国与整顿统领地区安定与剿匪。
