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石头村义务修路队的热火朝天景象，如同春风一般，迅速吹遍了新公路沿线的其他几个村庄。当陈默带着工作组，以及那印着鲜红公章的“投工投劳凭证”再次出现时，遇到的阻力，明显小了很多。
虽然每个村子都有各自的具体情况和担忧（比如担心影响自家农田、担心工分分配不公等等），但在陈默耐心的解释、细致的工作、以及“看得见、摸得着”的凭证承诺面前，再加上石头村的示范效应，大部分村民最终都选择了支持和参与。
一时间，整个凤山镇的西部山区，都掀起了一股前所未有的“修路热潮”！尘封了多年的山谷，第一次响起了如此密集而嘹亮的劳动号子！
当然，陈默并没有将全部精力都放在修路上。他深知，“要想富，先修路”只是第一步，更重要的是，路修通了之后，靠什么来致富？
他将目光，投向了规划蓝图中的第二大战略——特色强农！
在走访各个村庄、动员修路的同时，他也利用这个机会，对沿线地区的自然资源、土壤气候、以及村民的种植习惯，进行了更加深入细致的实地调研。
他发现，这一带的山区，虽然土地相对贫瘠，但生态环境极好，几乎没有任何污染。而且，海拔、坡度、光照等条件差异较大，非常适合发展多样化的特色经济作物。
比如，海拔稍低、坡度较缓的山坡，土壤相对肥沃，适合种植板栗、核桃等经济林果。这些作物，管理相对粗放，一次投入，多年受益，非常适合劳动力不足的家庭。
而海拔较高、气候冷凉的山区，则非常适合种植一些道地的中药材，比如黄精、天麻、贝母等。这些药材，市场价值高，但对生长环境要求苛刻，恰好是凤山镇的独特优势！
还有一些靠近水源、林下空地较多的地方，则可以尝试发展林下经济，比如养殖土鸡、土蜂等，既能利用空间，又能增加收入。
有了这些初步的判断，陈默开始着手进行具体的产业布局规划。他并没有搞“一刀切”，而是根据每个村子的具体条件，“量身定制”了不同的发展方向。
他找到石头村的老石叔，对他说：“老石叔，你们村石头多，土层薄，种粮食不行。但是，我看你们后山那片石灰岩山坡，光照充足，排水良好，非常适合种一种叫‘金银花’的药材！这金银花，耐旱耐贫瘠，管理简单，而且采摘下来的花，药材公司抢着要！价格比玉米红薯高多了！”
他又找到另一个叫“核桃湾”的村子，对村支书说：“你们村的名字就叫核桃湾，说明这里自古就产核桃！我看你们村里那些老核桃树，虽然品种差点，但结的果子又大又香！我们可以引进一些新的优良品种，进行嫁接改良！再搞点深加工，比如做成核桃油、琥珀核桃仁，那价值就更高了！”
他还去了那个靠近经济林基地的村子，鼓励村民们扩大板栗的种植面积，并开始尝试引进油茶种植。
……
对于每一个村子，陈默都拿出了具体可行的发展建议，并且，都用他那强大的数据分析能力，为村民们算了一笔“经济账”——种这个比种那个强在哪里？投入多少？大概什么时候能见效？预期收益能有多少？
当然，光有规划和建议还不够。村民们最担心的，还是技术和销路问题。
“陈副主任，您说的这些都好，可我们祖祖辈辈种庄稼，哪会种药材？种出来卖给谁啊？”
“新品种核桃是好，可苗子从哪来？嫁接技术谁教我们？”
面对这些实际困难，陈默也早有准备。
技术问题，他一方面积极与县农业局、林业局的技术推广站联系，争取他们的技术支持和指导；另一方面，他也开始落实林雪提出的那个“职业技能培训”的设想！
他找到林雪，和她详细商量了培训中心的筹备事宜。他利用自己现在的影响力，向镇里申请到了一间闲置的旧校舍作为临时场地，又通过李明远的关系，从县农业学校请来了几位经验丰富的退休教师和技术员，担任兼职讲师。
很快，凤山镇第一个“农民实用技术培训班”就悄然开班了！第一期的培训内容，就是板栗、核桃的嫁接改良技术，以及金银花、黄精等几种常见药材的种植管理要点。
消息传开，报名者异常踊跃！那些渴望改变命运的村民们，第一次有了系统学习农业技术的机会！林雪亲自负责培训班的日常管理，看着那些淳朴的脸庞上流露出的求知若渴的眼神，她感到了一种前所未有的充实和价值感。她知道，自己正在和陈默一起，为这片土地播撒着希望的种子。
销路问题，陈默则将希望寄托在了之前己经达成初步意向的那几家企业身上。他再次前往县城和市里，与农产品批发市场商户协会的负责人、中药材加工厂的老板进行了更深入的洽谈。
这一次，他不再是空手而去。他带去了凤山镇详细的资源评估报告、特色产业发展规划、以及正在热火朝天修建中的新公路的照片！
“各位老板请看！”陈默指着照片上那蜿蜒向前的路基和干劲十足的村民们，自信地说道，“我们凤山镇，通路在即！我们规划的特色产业基地，也即将初具规模！我们拥有最优质的生态环境，最道地的药材资源，最香甜的干果！现在投资凤山，就是投资未来！我们愿意拿出最大的诚意，与各位建立长期、稳定、互利共赢的合作关系！”
他甚至还提出了一些更具体的合作模式，比如“公司+合作社+农户”、“订单农业”、“保底价收购”等等，最大限度地打消了企业方的顾虑。
最终，在他的不懈努力和真诚打动下，那家市里的中药材加工厂，率先与镇里签订了一份为期三年的“道地药材定向收购协议”！承诺以高于市场平均价的价格，收购凤山镇出产的符合标准的金银花、黄精等药材！并且，愿意预付一部分定金，支持药材基地的建设！
紧接着，县农副产品批发市场的商户协会，也与镇里达成了合作意向，计划在新公路通车后，在凤山镇设立一个农副产品收购点，辐射带动周边村庄的板栗、核桃等干果销售！
这两个合作协议的签订，如同两针强心剂，彻底点燃了凤山镇发展特色农业的火焰！
技术有保障了！销路也基本解决了！村民们还有什么理由不干？！
一时间，整个凤山镇的西部山区，都掀起了一股调整产业结构、发展特色种植的热潮！荒芜的山坡被开垦出来，种上了充满希望的经济林果和药材幼苗；农民们白天修路，晚上参加技术培训，干劲十足；连带着，镇上的农资店、小饭馆的生意都好了不少！
整个凤山镇，仿佛在一夜之间，就焕发出了前所未有的生机和活力！
陈默，这位年轻的经发办副主任，用他的智慧、魄力和实干精神，在短短的时间内，就为这个贫困落后的小镇，擘画出了一条清晰可见、充满希望的破局之路！
他的名字，和他所倡导的“以路兴业、特色强农”的发展思路，开始在凤山镇干部群众心中，深深扎下了根。
当然，陈默知道，这仅仅是开始。产业布局的初步完成，只是为未来的发展打下了基础。如何将这些产业做大做强？如何吸引更多的外部投资？如何解决发展中可能出现的各种新问题、新矛盾？……前方的道路，依然充满了挑战。
特别是，他始终没有忘记，那个潜伏在暗处的威胁——王志强虽然倒了，但那个潜逃的吴德海，至今下落不明。他曾在王志强的犯罪网络中扮演“钱袋子”的角色，负责处理见不得光的账目。如今他带着未知的秘密逃离，谁也不知道他会在何时、以何种方式卷土重来。陈默隐约觉得，吴德海的失踪，可能与王志强密室中那些被烧毁的文件，甚至那个神秘失踪的女人有关。
曙光初现，但危机并未完全解除。
陈默站在那条正在延伸的、承载着无数人希望的新公路的路基上，眺望着远方连绵起伏的青山，眼神深邃而坚定。
他知道，自己选择的这条路，注定不会平坦。但他，无所畏惧！
